回望2020 | 推进新时代纪检监察工作高质量发展之五 全力保障按时高质量打赢脱贫攻坚战

开栏的话：

岁序常易，华章日新。回望2020，这是乘风破浪、务实笃行的一年，更是激浊扬清、正气充盈的一年。一年来，全省纪检监察工作继续朝着高质量发展迈进，全面从严治党成果不断巩固，向善向上的政治生态持续优化。

贵州省纪委监委网站开设“回望2020”专栏，通过市(州)亮点工作、正风反腐故事、重点工作盘点等系列专题，回顾总结全省纪检监察机关贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，十九届中央纪委四次全会和十二届省纪委四次全会部署要求的生动实践和宝贵经验。

2021年1月18日起，继“正风反腐故事”后，“推进新时代纪检监察工作高质量发展”，对照十二届省纪委四次全会部署的8项重点工作任务，逐项梳理回顾贯彻落实举措及成效，敬请关心关注。

“回望2020，我们夺取了脱贫攻坚决胜战的重大胜利。”1月24日,省委书记谌贻琴在省政协十二届四次会议开幕会上说，全省剩余贫困人口全部脱贫，剩余贫困村全部出列，剩余贫困县全部摘帽，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，书写了中国减贫奇迹的贵州精彩篇章!

重大胜利的取得、精彩篇章的书写，离不开优良作风提供坚强保障。

进入2020脱贫攻坚决战决胜之年，全省还有9个未摘帽的深度贫困县和3个剩余贫困人口在1万人以上县(区)，都是最难啃的硬骨头。任务艰巨繁重又遭遇百年不遇新冠肺炎疫情，多地爆发数十年不遇洪涝灾害，按时打赢脱贫攻坚战面临严峻挑战。

脱贫攻坚难点重点在哪里，纪律和作风保障就跟进到哪里。脱贫攻坚推进到什么阶段，有力有效的监督检查就跟进到什么阶段。

一年来，全省各级纪检监察机关认认真真贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要指示精神，紧扣党中央、中央纪委国家监委和省委决策部署，跟进监督、精准监督、创新监督、做实监督，坚决破除形式主义、官僚主义，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，督促全省各级党组织和广大党员干部坚决克服疫情、灾情等严重影响，自觉践行“三严三实”，担当作为、冲锋陷阵，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。

“两场战役都要打赢，两个胜利都要必得。”面对突如其来的新冠肺炎疫情，省委省政府第一时间召开决战决胜脱贫攻坚誓师大会、疫情防控和经济社会发展工作会议，要求全省上下以越是艰险越向前的决心意志，全力以赴向绝对贫困发起最后总攻。

省纪委监委随即召开全省纪检监察机关电视电话会议，印发通知方案，跟进作出一系列部署，强调“在这个关键、特殊时期，全省纪检监察机关必须以更大力度更加精准切入主战场，为两场战役都要打赢提供坚实纪律保障。”

是否不折不扣贯彻落实中央、中央纪委国家监委和省委各项决策部署?是否存在光说不做的“假把式”?主体责任、监督责任、监管责任有没有落实落细?省纪委监委领导班子成员分别带队，坚持问题导向、目标导向、结果导向，直插一线对各地各部门统筹做好疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展各项工作开展专项监督检查,以上率下推动监督下沉，确保党中央和省委各项决策部署落地见效。

“疫情防控是重点工作，但脱贫攻坚也一刻都不能耽误。”初春是种植花苗最好的时节，然而，安顺市经开区幺铺镇磊跨村引进的种植花卉扶贫项目，受疫情影响却根本找不到人手。该村党支部书记韦俊又着急又无奈。新区纪工委在专项督查中了解情况后，立即与相关部门沟通协调，督促迅速组建30余人“疫情防控和脱贫攻坚党员突击队”，下田间、进大棚，与村民一起抓生产。在党员干部带动下，群众一边科学精准防控疫情、一边积极主动抓春耕生产，确保不误农时，不误脱贫攻坚进程。

一手抓疫情防控监督，一手抓脱贫攻坚监督，全省各级纪检监察机关随时关注疫情动态，积极跟进监督检查，督促全省各级各部门落实“管点、控线、畅面”要求，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚，千方百计“把耽误的时间抢回来、把造成的损失补回来”。

“要处理好挂牌督战‘督’和‘战’的关系,切实通过督战不断发现问题、解决问题。”2020年3月底,贵州省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会召开，要求抓住4、5、6月三个月“窗口期”,尽可能多地发现问题、解决问题,确保上半年所有剩余贫困县达到摘帽标准、所有剩余农村贫困人口达到脱贫条件。

围绕省委安排部署,省纪委监委组织召开专题会议,制定出台挂牌督战跟踪督导工作方案,聚焦90天的“窗口期”,紧盯“9+3”县(区)这个“点”,围绕“一达标、两不愁、三保障”和补齐农村饮水安全短板这条“线”,以及全省贫困人口全部脱贫“清零”这个“面”,构建领导班子成员分片包点、监督检查室牵头统筹、派驻纪检监察组协助配合的监督机制，统筹省市县乡四级纪检监察工作力量，加强脱贫攻坚突出问题整改跟踪督导。

省、市、县纪委监委建立“一台账、两清单、双责任、双问责”问题整改监督机制，对各个渠道发现反馈的问题汇总形成一个台账，建立地方、部门“两清单”，明确地方党委政府和省市县行业职能部门“双责任”，以“双问责”加压，确保每个问题整改“双销号”。

问题发现在一线，跟踪督导整改在一线。省纪委监委领导班子成员分别率队赴相关县区开展监督检查60余次。省纪委监委主要领导逐一到“9+3”挂牌督战县(区)实地督导，其中，2019年下半年以来先后23次到从江县调研督战，带动各级纪委监委深入一线做实监督。

省纪委监委派驻第二十三纪检监察组全员出动，深入一线对“基本医疗有保障”具体指标中可能存在反复、容易产生漏洞的项目进行拉网式、地毯式再排查、再“清零”，确保问题解决在“窗口期”。

毕节市各级纪检监察机关“紧盯”挂牌督战、“抓紧”重点任务、“逼紧”问题整改、“扭紧”积分管理、“跟紧”容错激励，为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

水城区纪委监委统筹全区纪检监察力量，成立12个督查组，采取实地察看、现场核查等方式，常态化对各作战单位责任落实、干部作风等情况开展监督检查，推动“3+1”保障落到实处。

时间不等人、形势不等人。全省各级纪检监察机关和各级各部门一起同时间赛跑、与贫困较量，最大限度发现问题、最大限度推动问题解决，实现了反馈到“9+3”挂牌督战县(区)和省直单位的1120个问题全部完成整改、对账销号，有力保障脱贫攻坚质量和成色。

销号不等于全胜，必须保持问题动态清零，才能确保脱贫攻坚决战决胜。

“窗口期”后，省委及时对“确保高质量、打好收官战”作出部署要求。2020年7月，十二届省委七次全会召开，要求全省上下始终保持决战状态，坚决夺取脱贫攻坚收官战全面胜利。

全省脱贫攻坚工作进入查缺补漏、抛光打磨、提高成色、巩固成果阶段，纪律和作风保障如何跟进?省纪委监委召开脱贫攻坚挂牌督战监督检查工作推进会强调，要持续抓好问题整改跟踪督导，强化返贫风险防控监督，保持问题动态清零，持续巩固提升脱贫质量成色。

按照省纪委监委部署要求，各级纪检监察机关通过对问题整改开展抽查核查，对“一台账”“两清单”进行动态更新，组织开展返贫风险专项监督检查，启动“双问责”工作机制等举措，督促各级各部门全面做好查缺补漏、巩固提升工作，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，及时纠正松劲懈怠、盲目乐观、坐等验收等思想，确保脱贫攻坚责任不摘、力度不减、节奏不变。

为脱贫攻坚提供纪律和作风保障，不仅是监督政策执行、责任落实、问题整改，更是对形式主义、官僚主义等扶贫民生领域各种不正之风和腐败问题高压惩治，确保脱贫攻坚真实可靠、够格达标。2020年，全省纪检监察机关持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，发现扶贫民生领域问题10749个，立案8723件，党纪政务处分8063人，以铁的纪律护民生、促脱贫。

打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全省纪检监察机关将深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照全会部署要求，持之以恒强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接，持续整治群众身边腐败和作风问题，确保党中央和省委相关部署一项一项落到底、见实效。