写在二届区纪委六次全会召开之际
日期：2021-02-24
来源：区纪委监委
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以高质量纪检监察工作为建设贯彻新发展理念示范区先行区提供坚强纪法监督保障
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2020年，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察干部旗帜鲜明讲政治，始终坚守政治定位、站稳政治立场，围绕全区社会经济发展工作大局，忠诚履职、勇于担当，持之以恒强监督，蹄疾步稳减存量，乘风破浪遏增量，党风廉政建设迈上新台阶，反腐败斗争取得新成效。
区纪委区监委立足职责定位，聚焦“国之大者”，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督就跟进到哪里，以强有力政治监督推动“两个维护”落到实处。
2020年，查处违反政治纪律和政治规矩问题7人。建立机制并定期对全区各单位党委（党组）政治生态进行分析研判，围绕“一清单三台账”建立129个单位政治监督活页。建成区管干部廉政档案和电子廉政档案库，向有关部门提供廉洁自律审查意见2893人次，提出暂缓或否决意见130人次。督促173个党组织、1434名乡科级党员干部开展自查清理，发现并督促整改问题32个。因落实“两个责任”不力，问责党组织11个、党员领导干部101名。向区直有关党委（党组）转办问题线索96件，督促办结59件。全区83个党委（党组）负责人现场或以书面形式向区纪委全会“述责述廉”，并接受测评。
过去一年，全区各级纪检监察机关紧紧围绕脱贫攻坚、疫情防控和“六稳”“六保”等方面跟进监督，着力查处侵害群众利益的违纪违规行为和发生在群众身边的腐败问题，当人民群众的贴心人。2020年，追责问责疫情防控不力92人、23个单位。建立“两清单、两台账”，实行“双问责”，督促区直行业主管部门及乡镇（街道）对中央纪委国家监委及省、市、区监督检查、挂牌督战等反馈问题共计316个全部完成整改。对中央、省委环保督察“回头看”反馈问题整改情况进行监督检查，处分3人，提醒谈话1人。开展农村饮水安全及东西部扶贫协作帮扶项目资金专项监督检查和“访、重、助”专项行动，发现并督促整改问题147个。扶贫民生领域共立案269件295人，处分297人，移送司法机关13人，问责领导干部89人次、党组织9个。其中，形式主义、官僚主义问题处分12人、问责4人。处置涉黑涉恶问题线索9件，立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件3件4人，结案6件10人，处分10人，移送司法机关3人。处分涉黄赌毒“保护伞”5人。作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。过去一年，区纪委区监委突出监督首责，在开展常态化监督的同时，紧盯关键领域和关键少数，着力管住广大干部的“手”“腿”“嘴”，营造风清气正的政治生态。2020年，发现贯彻落实上级关于农田耕地保护及农村乱占耕地建房问题34个，问责党组织3个、处理10人。开展“手”“腿”“嘴”作风专项整治，共发现赌博、酒驾等问题92个，处分40人次，诫勉21人次。清理整治全区服务热线投诉举报电话及相关平台发现并督促整改问题12个，处分1人，问责1人和1个党组织。受理城乡违规滥办酒席136起，督促劝止60起，处分2人。查处违规收送茅台酒问题2起，处分2人。查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题10起15人，处分14人；查处形式主义、官僚主义突出问题16起22人，处分18人。通过“贵州省扶贫民生领域监督系统”，采集各单位扶贫民生资金类数据589万余条，2020年发现并督促整改问题263个，立案26件，处分26人。各单位共接受干部纪律作风扫码评价10025次（不满意218次），追责问责31人次。对七星关区阳光党务政务网进行升级，改版后全区266个单位公开民生事项、行政执法等信息32万余条，接受群众访问、查询223万余人次，责令公开公示工作不力的9个单位作出书面检查，并限期整改。坚持政治巡察定位，充分发挥巡察监督利剑作用，建立巡察整改评估验收制度和区级领导主导主抓推动巡察整改制度、纪检监察机关和组织部门监督检查制度，通过日常监督检查和专项监督检查相结合，构建“反馈、整改、督查、评估、再整改、再督查、再评估、报结”的整改闭环，推进巡察反馈问题整改，做好巡察“后半篇文章”。2020年，完成二届区委第八、第九、第十轮巡察，实现二届区委巡察全覆盖。八、九轮共巡察党组织30个，发现问题1771个。前九轮共计发现并反馈问题3737个，已整改3246个，发现问题线索976件，办结894件，立案212人，处分172人，移送司法机关4人。对二届区委第七轮巡察的15个党组织开展评估验收，整改率达97.6%。对全区2017年以来巡视巡察反馈问题开展“大起底大整改大督查”，确保巡视巡察反馈问题整改见底归零。2020年，区纪委区监委突出源头预防，强化警示教育，深化标本兼治，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，纵深推进全面从严治党。一年来，共接收信访举报681件，处置问题线索1368件。共办结问题线索1375件，基本实现问题线索分办、处置、办结“三清零”。共立案查处408件467人（其中乡科级47人），采取留置措施7人，党纪政务处分430人，移送司法机关18人。运用“四种形态”处理1651人次，分别占比72.9%、22.9%、2.1%、2.1%。对70个案件开展“一案一整改”。召开全区党风廉政警示教育大会，组织166名领导干部参观全市“一把手”及“关键少数”违纪违法警示教育展。“七星关区纪检监察网”发布信息715条，《七星纪检监察》内刊出刊4期，在微信公众平台推送信息211期839条，在各级媒体刊发党风廉政建设和反腐倡廉类信息278条（市级以上144条），不断传递正风肃纪反腐正能量。
改革才能出效率、出成效。2020年，区纪委区监委按照中央、省、市纪委监委工作部署，提请区委印发《关于派驻机构改革的实施意见》，在各被监督单位加挂派驻纪检监察组牌子，明确派驻纪检监察组组长兼任1个被监督单位班子成员。在两个区管国有企业（开源集团和建工集团）设立“监察专员办公室”，任命监察专员并授予一定监察权。完成直属“综合服务中心”“举报中心”的机构改革和职能划转。建立案件协审制度，成立案件协审组，对乡镇（街道）办理的案件进行立案预审、结案协审和归档立卷检查，全年对立案316件、结案314件进行协审，发现并纠正问题1600余个。以“能力提升年”为契机，全面实施政治业务能力提升工程、人才“双千工程”、大数据信息化工程、监督执纪执法强化保障四大工程，纪检监察干部业务能力进一步增强。组织全员培训684人次，其中外出培训43批222人次，组织纪检监察干部参加线下测试2次，测试平均分均在80分以上。以内部督查为抓手进行体检，强化自我“革命”，锻造纪检监察“铁军”。开展纪检监察系统内部督查32个单位，发现并整改问题107个。常态化提醒约谈干部，主要领导每季度对全体干部开展集中提醒约谈，分管领导每两月对分管范围干部开展集中提醒约谈。受理纪检监察干部问题线索5件，处分2人，组织处理2人，责令检查2人。2021年是建党一百周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的开局起步之年，也是落实“十四五”规划的第一年。全区纪检监察干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会、市委二届八次全会、区委二届十一次全会精神，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用，为建设贯彻新发展理念示范区先行区提供坚强纪法监督保障。
