市委全面深化改革委员会第三十八次会议召开

12月14日，市委全面深化改革委员会第三十八次会议召开。市委书记、市委全面深化改革委员会主任吴胜华主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实省委安排部署，对照改革工作要点，认真梳理、细致盘点、查缺补漏，确保按期完成全年各项改革任务。

市委副书记、市长吴东来，市人大常委会主任周仕飞，市政协主席杨宏远，市委副书记、市委政法委书记唐仁勇，有关市领导和市法院、市检察院主要负责同志参加会议。

会议传达学习了10月17日省委全面深化改革委员会会议和有关文件精神，听取了有关改革工作推进情况汇报，审议了《关于进一步压实建筑施工领域安全生产工作责任的实施意见》《毕节市涉煤税收与税源相匹配改革工作方案》《毕节市关于加强行政执法监督实施方案》，研究部署有关工作。

会议指出，建筑施工领域安全事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。全市各级各部门要认真落实进一步压实建筑施工领域安全生产工作责任的相关要求，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，细化实化职责清单，扣紧责任链条，坚决防范遏制建筑施工领域重大安全事故发生。市纪委市监委对发现的涉嫌失职失责、失察失管等问题要严肃处理，以强有力的监督执纪倒逼工作落实见效。

会议强调，深化涉煤税收与税源相匹配改革，对于规范煤炭行业秩序具有重要意义。各相关职能部门和县（市、区）要加强协同配合、齐抓共管，着力在建立长效机制、构建税收共治格局上下功夫，加大对煤矿企业生产、经营情况的监管力度，提升煤炭销售情况掌握精准度，确保涉煤税收与税源相匹配。

会议强调，行政执法既关系人民群众对党和政府的信任，又事关法治政府建设和法治毕节示范创建成效。要突出党内监督主体地位，推动行政执法监督与人大监督、民主监督、司法监督、社会监督有机贯通、相互协调，形成全链条监督体系。要通过各类执法监督手段，倒逼各部门不断规范行政执法行为，补齐行政执法工作短板，有效提高执法质量。要以《方案》出台为契机，不断总结经验做法，努力打造一批具有示范引领性的经验样板，为全省乃至全国作出示范。

会议强调，管好用好扶贫项目资产，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑，也是衔接推进乡村振兴的重要内容。要认真落实全省农村闲置低效项目资产盘活工作部署会议精神，切实做好从“扶贫项目资产”到“农村项目资产”的工作衔接，把管好用好农村项目资产作为一项长期性、基础性工作抓实抓好。要在精准排查上下功夫，进一步全面摸清农村闲置低效项目资产，逐一建立台账；在划清权属上下功夫，依法依规、有序开展符合条件的项目资产确权；在盘活利用上下功夫，采取各种行之有效的措施推动资产盘活；在优化利益联结上下功夫，合理确定资产收益分红比例，让脱贫攻坚期间形成的项目资产成为推动乡村振兴的助推器；在强化监督上下功夫，充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织等监督作用，严防在盘活工作中出现国有资产流失、滋生腐败和产生新的债务风险等问题。

会议强调，推进农村产权制度改革，牵头部门要持续发挥好牵头抓总作用，统筹好各责任单位力量，积极稳妥推进改革试点工作；各责任单位要立足自身职能职责，主动靠前履职，强化协作联动，形成工作合力，推动试点工作多出亮点、多出成果；相关试点县区要顾全大局，主动担当、积极探索、勇于创新，及时总结推广一批可复制、可推广、可持续的经验做法，为全市面上推开提供经验借鉴；改革部门要加强跟踪调度，推动试点工作快起来、实起来。

市委改革办、各改革专题组牵头部门和市有关部门主要负责同志参加会议。