贵州改革工作动态（3篇）：桐梓县•盘州市•七星关区
日期：2022-03-28
来源：贵州改革
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近年来，桐梓县秉承“为学生的终身幸福奠基、为教师的专业成长铺路、为学校的跨越发展创新”的办学理念，以桐梓县灯塔小学为先行示范，积极探索课后服务新模式，有力推动“双减”工作落地生根。
一是科学制定课程，提升学习兴趣。依据学生身心发展规律和教育教学规律，提供菜单式课后服务内容，探索出“1+2+N”的动静结合课后服务模式。“1”指“作业辅导”或阅读，督促学生认真完成作业；“2”指经典诵读和书法训练2项特色；“N”指包含体育、艺术、科普、娱乐游戏、拓展训练等在内的“N个活力社团”，作为课后服务的必选内容。通过丰富的课后服务内容，能基本满足学生多样化的学习需求，提升课后服务质量。截至目前，灯塔小学设置了近100项社团活动。
二是整合教师资源，提升教学质量。灯塔小学充分盘活现有师资，挖掘在编在岗教师特长，确保课后服务师资队伍以学校现有教师为主。同时，在家长队伍中组建义务“护学助教”团队，把有一技之长并能承担课后服务工作的家长补充到师资队伍中来。此外，对要求较高的课后服务项目通过聘请有资质的、专业水平较高的校外辅导员承担课后服务辅导工作。整合多方资源，打造了一支由学校教师+外聘专业教师+家长志愿者组成的课后服务教师队伍，保证了师资的相对稳定和较高质量。截至目前，灯塔小学外聘专业教师5人，家长志愿者23人。
三是弹性设置方案，提升学习效率。根据时间、空间、内容、人员等情况，科学灵活地制订课程时间，形成多套弹性课后服务方案，避免了“一刀切”式服务。常规课后时间，学校主要以“1+2”“1+N”项目辅导为主，各年级根据教学内容灵活选择。如遇全体教师有政治学习，学生则以小组为单位开展“1+2”项目互助学习。此外，学校为部分有特长发展需求的学生提供了个性化社团培优，包括吉他、古筝、电子琴等7个音乐类社团，硬笔、软笔、国画、陶艺等8个书法美术类社团，编程、科创等4个科技类社团，足球、篮球、羽毛球等8个体育类社团。截至目前，为近700名学生提供了更高效的培优服务。
四是强化考核管理，提升服务效能。研究制定了《课后服务考核管理办法》，按照“学校考核占80%+家长评价占10%+学生评价占10%”的综合评价考核方式，把考核评价标尺从学校拓展到家长和学生，建立了学校、家长、学生为一体的多元评价体系。同时，学校把课后服务的综合评价与教师教育教学绩效考核、职称晋级晋升挂钩，提高了教师参与课后服务的积极性，保证了课后服务的质量。
近年来，盘州市聚焦交易平台、交易内容、交易方式、交易质效，不断扩大农村集体资产交易规模，优化了城乡土地资源配置，显化了农村土地资产价值，更好服务农业经营主体，有力推动乡村振兴高质量发展。
一是搭建产权交易平台。把规范乡镇实体交易作为重点业务工作推动，强化对农村产权交易工作宣传引导，做到重点突出、灵活多变、线上线下同步开展，真正把农村产权交易小平台变为撬动农村资源权益的大市场，根据农村产权交易流转相关政策规定，盘州市农村产权交易平台可实现对农村土地经营权、林权、农村集体资产股权、农户房屋所有权等12类产权进行交易。目前，已建成覆盖27个乡镇的农村产权交易服务平台。
二是突破产权交易内容。农村产权流转交易市场为各类农村产权依法流转交易提供服务平台，通过市场流转交易的农村产权包括承包到户的和农村集体统一经营管理的资源性资产、经营性资产等，以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，流转交易以服务农户、农民合作社、农村集体经济组织为主。2021年5月，盘州市柏果镇被拉专业合作社750平方米养殖场在市农村产权交易平台首次成功完成交易，标志着全市农村集体经营性资产在市农村产权交易平台内交易的零突破，使农村产权交易品种得到进一步拓展，有效盘活农村集体资产，实现资本运作再循环。
三是创新产权交易方式。积极探索“互联网+农村产权交易”模式，在业务办理过程中，最大限度精减土地经营权抵押登记申请材料，进一步优化抵押流程，实现农户申请抵押贷款在银行一次性办理，办理时只需提交5个材料，所有抵押登记均限当日办结，有效节约交易双方成本，切实提高抵押办理效率。2021年以来，700余宗抵押贷款登记全部在线完成。
四是提升产权交易质效。积极引导农村产权流转交易市场健康发展、规范运行，通过外出考察学习、座谈交流等形式，深入学习农村产权流转交易中心建设、运行等先进经验做法，做好市产权交易中心运行制度、岗位设置、网络建设等工作，为全市农村产权流转交易提供更好、更便捷的平台，有效提高农村资源配置和利用率效，切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益。截至目前，市产权交易中心共完成农村产权交易1899宗，交易土地经营权面积60939.5亩，金额1.88亿元，其中开展农村土地经营权抵押贷款710宗，涉及金额1.16亿元；土地经营权流转交易鉴证1189宗，涉及金额7265.4万元。
七星关区纪委区监委充分发挥协审作用，聚焦立案预审、结案协审、归档联审三个环节，严把案件入口关、审理关、质量关，助推乡级纪委案件查办工作程序更加规范、运行机制更加畅通、办案质量更加过硬。
一是立案预审，严把案件“入口关”。对乡级纪委办理的案件，在立案前将有关材料送协审组进行立案预审，协审组对乡级纪委拟立案的案件，严格以“有违纪事实，需追究纪律责任”的标准开展工作，围绕主体身份是否明确、违纪行为是否达到立案标准、立案时有遗漏的涉嫌违纪行为是否追加立案等方面进行严格把关，合格后按照相关程序办理立案手续。对于重大、复杂案件，协审组启动会商讨论机制，达成统一意见后，由乡镇党委行文执行；对意见不一致的案件，向主要领导请示或报常委会研究后决定。2021年以来，协审组共开展立案预审196件199人，发现并纠正问题500余个，同比下降50%。
二是结案协审，严把案件“审理关”。乡级纪委办理的案件，在结案前将相关材料送协审组进行结案协审，协审组围绕违纪事实是否清楚、证据收集是否合法、定性是否准确、量纪是否恰当、引用条款是否精准等内容，严格按照案件审理“二十四字”方针，全方位严格审查。对协审中发现的事实不清、证据不足、定性不准、量纪畸轻畸重等问题，协审组分门别类逐一列出，及时向办案单位反馈，督促整改，倒逼乡镇纪委提高办案主体责任意识。2021年以来，协审组共开展结案协审161件167人，发现并纠正问题800余个，同比下降33%。
三是归档联审，严把案件“质量关”。在办案单位移送卷宗归档之前，协审组联合档案管理部门，围绕封面、目录、页码等7个方面进行最后审查，重点查看文书格式是否规范、处分决定是否执行到位、材料装卷是否符合顺序、涉案款物是否按规定处置等，对发现问题的卷宗，严格按程序退回各乡镇纪委整改，并举一反三抓好自查自纠，整改完成后再移送档案管理部门统一保管留存，确保每起案件都经得住历史的检验。2021年以来，协审组共归档联审357件366人。