持续发力惩治“蝇贪蚁腐”

不久前，贵州省织金县白泥镇纪委书记陈斌在进村入户监督检查时发现，部分群众在危房改造资金台账上有名字，实际却未领到补助资金。

陈斌心生疑惑，“当时就隐约觉得这里面可能存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等违纪违法问题线索。”

之后，陈斌一有空便到村里入户核查，锁定嫌疑人员系白泥镇社会事务办原负责人张某某，并初步计算出疑似被虚报冒领的惠民补贴约70万元，他立即向织金县纪委监委如实汇报这一情况。

织金县纪委监委迅速成立核查组到白泥镇展开核查，核查后决定对张某某立案审查调查，通过大数据比对、深入群众家中入户排查等措施，查清张某某违纪违法事实。

经查，张某某利用职务便利，私自留存215名群众身份证复印件开具银行账户，将贪婪之手伸向城乡低保群众、临时救助对象、孤儿救助群体等“鳏寡孤独”群众民生补助资金。

“张某某作案手段非常隐蔽，他将私自开具的215个银行账户混入到含有几千户的惠民补贴台账中，一些被套取资金的人员甚至已经死亡，导致一般的监督检查很难发现。”织金县纪委监委相关办案人员表示。

二十届中央纪委四次全会提出，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。纪检监察机关紧盯党中央关于乡村全面振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

从各地查处的“蝇贪蚁腐”案件来看，问题多集中在惠农惠民补贴发放、农村集体“三资”管理、危房改造、征地拆迁等与群众利益密切相关的重点领域。人员主要涉及“一把手”及资金管理和补贴发放等重点岗位人员。违纪违法手段呈现隐蔽化、多样化等特点——

手段隐蔽。如上文提到的张某某，采用虚列开支、伪造凭证、编造理由等方式对惠民补贴进行套取截留挪用。又比如，在集体账户管理方面，据广西壮族自治区荔浦市纪委监委党风政风监督室主任赖双萍介绍，一些村干部以个人账户存储集体资金，导致公私资金混杂，便于其个人随时支取挪用，为逃避监管打掩护。

方式多样。在惠民补贴方面，除了传统的贪污侵占、截留挪用外，有的党员干部不按规定上报应停发或减少的补助金额，在制作打款清册时，将自己持有使用的银行账户替换为应停发或减少金额的账户。在征地拆迁领域，浙江省杭州市临平区纪委监委工作人员介绍，近年来发现一些村干部利用从事征地拆迁工作的便利，通过抢建、虚构、迁户等多种手段额外获取拆迁补偿款。

“蝇贪蚁腐”，直接啃食群众获得感。斩断伸向群众利益的“黑手”，纪委监委怎么干？

把案件查办摆在突出位置。

广西壮族自治区鹿寨县纪委监委全面起底信访举报、“12345”政务服务热线、日常监督、审查调查和巡察等反映的问题线索，建立线索台账，做到“底数清”。组建专班，实行分管领导督办、协管领导包案推进案件查办。

江西省乐安县纪委监委加大案件查办力度，健全完善职能部门问题线索移送机制，今年以来，累计发现问题线索155个，立案查处122人，给予党纪政务处分77人。