毕节市七星关区人大常委会办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作部署，2019年4月1日至4月20日，二届区委第五轮巡察第五交叉巡察组对七星关区人大常委会办公室开展了巡察。2019年8月15日，区委第五交叉巡察组向七星关区人大常委会办公室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，精心安排部署，强力推进巡察整改

（一）提高政治站位，及时请示报告，迅速传达学习，强力推进整改。巡察情况反馈会议召开后，8月20日，区人大常委会机关党支部召开支委会议，研究部署巡察反馈问题整改工作事宜，决定成立由区人大常委会机关支部书记、办公室主任顾堃同志任组长，教工委主任罗亚东同志任副组长，机关各委室党员负责同志及秘书科、行政科相关人员为成员的巡察整改工作领导小组。

（二）强化领导，明确责任，建立健全整改落实组织体系。根据区委巡察组反馈问题整改落实的要求，为加强巡察整改工作的组织领导，建立建强整改落实工作力量，领导小组下设办公室在秘书科，杨淑俊同志兼任办公室主任，陈霞、李松同志为办公室成员。办公室负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实、整改资料的收集整理归档等事宜，加强对整改落实工作的一线指挥调度，积极与区委巡察办沟通汇报，与各整改部门的沟通衔接，全面了解、及时汇总巡察整改工作进展情况，确保巡察整改各项任务落到实处。

（三）严格标准，精心组织，认真撰写整改工作方案。对照区委巡察反馈意见，区人大常委会机关支部对标对表，结合反馈问题逐一进行分析，查摆问题根源，提出整改措施、明确整改牵头领导、责任人和整改时限，认真撰写巡察整改工作方案。对巡察反馈意见照单全收，力求全面整改；对巡察反馈指出的问题深挖思想根源，查摆主观原因，逐项细化研究、制定整改措施，逐项落实整改责任、明确整改时限，做到问题明确、分工明确、任务明确、责任明确，确保整改落实到位。

（四）对标对表进行整改，逐一建立台账，实行销号管理，强力推进整改落实。区人大常委会机关支部始终坚持在区人大常委会党组的坚强领导下，把巡察整改工作当作最重大、最紧迫、最严肃的政治任务，多次进行安排部署，定期不定期进行推进调度，及时针对巡察反馈意见提出的七大类11个问题，从制度上、思想上、行动上查找原因，提出对策、对标整改、抓好落实。

二、巡察整改落实情况

（一）关于对“党的政治建设方面”问题的整改落实

1.针对“传达学习党的十九大精神不够深入”的问题

整改情况：一是结合机关实际，制定机关支部学习计划，并认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话，党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和对贵州对毕节的重要指示批示精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及省委、市委和区委的重大决策部署等内容。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，分别制定常委会党组、常委会机关党组和机关支部主题教育方案，并认真组织机关党员同志学习党的十九大精神、习近平总书记对贵州对毕节的重要批示指示精神和省委、市委、区委的重大安排部署，学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容，坚持读原著学原文悟原理，原原本本学、逐字逐句学，理解其核心要义、基本精神、实践要求。要求全体党员自觉对标对表、及时校准偏差，不断提升党员干部的理论水平。

2-1.针对“贯彻落实中央打赢精准脱贫攻坚战的决策有差距”的问题

整改情况：一是充分利用常委会党组、机关支部党员会议等学习时机，认真组织学习中央打赢脱贫攻坚战的决策部署，深入学习习近平总书记《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》精神及《习近平扶贫论述摘编》、《习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫重要论述摘编》等内容，确保机关全体干部职工政治上高度自觉、思想上高度认同、行动上高度一致，全力投入到“打赢攻坚战、建设示范区”的重要战略上来。二是紧紧围绕区委中心工作和全区坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，制定“打赢脱贫攻坚战·人大怎么干”大讨论实施方案，并认真组织实施，充分发挥人大机关干部和各级人大代表在脱贫攻坚中的积极作用。三是认真开展“4321”结对帮扶工作，按照区委组织部要求，办公室组织走访结对帮扶对象每月至少一次，同时不断提高常委会机关的服务水平和服务能力，为常委会领导包靠乡镇、联系脱贫攻坚、深入乡镇开展督查指导提供强有力的服务保障，做好机关干部驻村帮扶服务保障；四是9月2日，常委会党组副书记、副主任张媛同志组织人大常委会机关干部职工召开脱贫攻坚工作调度会，要求查找脱贫攻坚中存在问题，提出对策建议，扎实好做“4321”帮扶工作。                                      

2-2.针对“机关党支部对主题党日活动、主题教育开展不正常”的问题

整改情况：一是认真制定人大常委会机关党支部主题党日活动计划，将每月15日确定为常委会机关支部主题党日，结合坚决打赢脱贫攻坚战、深入推进扫黑除恶专项斗争、积极开展巡察反馈意见整改、主题教育等各时期工作重点，每月确定一个活动主题，组织机关党员到林青纪念馆、川滇黔省革命委员会旧址“缅怀革命先辈、传承红色文化基因”。二是认真开展“三会一课”及“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对十九大精神、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容学习，同时将中央、省委、市委和区委的各项决策部署认真贯彻落实到机关各项工作中。

（二）关于对“党的思想建设方面”问题的整改落实

3.针对“落实意识形态工作不够重视，履行主体责任不够到位”的问题

整改情况：一是强化组织领导，落实意识形态工作。成立区人大常委会机关党支部意识形态工作领导小组，由区人大常委会机关党支部书记任组长，机关党支部副书记、选任联委副主任任副组长，机关各委室党员干部任成员，进一步明确机关党支部意识形态工作责任主体。机关党支部书记作为意识形态领域第一责任人，各委室党员领导干部作为直接责任人，切实落实“一岗双责”主体责任。二是全面落实意识形态工作责任制，及时向常委会党组报告意识形态领域工作开展情况，加强对意识形态领域的重大事件、重大情况、重要社情民意中的倾向性问题进行专题研判分析。三是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，召开常委会党组、机关党组和机关党支部班子组织生活会上，均将意识形态工作作为重要内容进行报告自查；加强对机关各委室落实意识形态工作责任制的指导、督查力度，对落实不力、敷衍塞责的，按照干部管理权限启动问责。四是积极配合宣传部门加强对意识形态领域阵地管理系统干部思想政治教育。五是拟定宗教事务条例执法检查方案，组织机关干部和部分区人大代表对我区开展的宗教工作进行执法检查并形成检查报告，区二届人大常委会第十九次会议专门听取执法检查情况报告，为严厉打击宗教渗透及邪教组织活动贡献力量。

（三）关于对“党的组织建设方面”问题的整改落实

4.针对“思想建设工作重视不够。‘两学一做’学习教育未形成常态化制度化”的问题

整改情况：一是认真开展“两学一做”，按照“三会一课”要求，定期组织机关支部党员集中学习，目前开展学习9次，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展对照党章党规认真查找问题，就党员个人方面共计查出50余条，通过分析原因，主要是学习不够深入、理解不够透彻、运用不够灵活等，目前，整改基本结束。二是切实做到“两学一做”学习教育常态化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育学习要求，开展9次集中学习和学习先进典型教育、警示教育、革命传统教育、形势政策教育共4次，集中讨论8次。三是认真开展约谈，2019年5月28日，开展机关支部党员集中约谈1次，个人约谈4次。四是严格学习纪律，要求党员集中学习和个人自学需留痕留迹，自学上要求画出重点，切实做到按纪律规矩抓学习。五是我单位共有党员56名，购买《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》读本80份，发放给机关党员同志学习，对于身体行动不便的党员同志，通过送学上门、送教上门等形式将读本送到老党员手中。

5.针对“机关党支部会议记录不规范”的问题

整改情况：一是加强党的建设，认真传达学习加强党的建设工作指导意见，区委《关于加强新时代机关党的建设工作的实施意见》和区委党建办《关于进一步加强和改进新时代城市基层党建工作的通知》精神，目前完成集中学习9次。二是通过机关支部学习、党组学习、主任会议学习等严格要求记录分开，切实做到会议记录规范，加大对会议记录人员的培训，通过发放标准会议记录手册进行自学，切实提高会议记录质量。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真召开常委会党组、机关党组、机关支部组织生活会，征求反馈意见共收集80余份，全体党员自身查摆问题50余条，目前，民主生活会查找问题的整改正在强力推进，并不断完善相关措施确保立行立改、长期坚持。

6.针对“机关支部作用发挥不好，长期未发展党员”的问题

整改情况：一是根据《中国共产党党组工作条例》的相关规定，已向区委报告，成立区人常委会机关党组。组建区人常委会机关党总支委员会工作经区直机关工委批复后， 10月25日，完成办公室总支选举和机关支部、离退休支部换届工作。二是机关支部委员会组成人员先后3次召开机关青年干部思想动员会议，由支委成员与陈卫国、翟佳丽、李青等机关青年干部开展交心谈心。目前，秘书科翟佳丽同志已向党组织递交入党申请书，2020年2月24日召开支委会，一致同意将翟佳丽作为入党积极分子发展，目前机关党支部按程序认真组织培养及完善党员发展档案。三是机关党员活动阵地已独立。设立机关党员活动室和离退休支部党员活动室，公开机关党员信息，制作党支部基本任务、党支部书记职责、组织委员职责、纪检委员职责、宣传委员职责、支部党员大会流程图、支部委员会流程图、党小组会流程图、民主评议党员流程图、党课教育流程图，并全部上墙。四是明确机关党支部成员分工。10月25日新一届机关支部委员会选举产生后，立即进行了支委成员分工，糜永珍同志任机关支部书记、徐菊同志任支部副书记，陈霞同志任组织委员、杨淑俊同志任纪检委员、李松同志任宣传委员。同时机关党支部支部书记职责、纪检委员职责、组织委员职责、宣传委员职责已制定完善。

（四）关于对“党的作风建设方面”的整改落实

7.针对“工作作风不严谨”的问题

整改情况：一是针对机关党支部换届选举工作中支部书记和支部副书记的选举时间推迟的问题，9月23日，区人大常委会党组副书记对机关党支部书记进行约谈；9月27日，机关党支部书记对其他支委成员进行约谈。二是认真制定党支部相关工作制度，修改完善支部书记、纪检委员、组织委员、宣传委员职责。

8、针对“脱贫攻坚有关数据不精准”的问题

整改情况：一是启动约谈机制，常委会党组副书记对2018年派驻八寨镇罗汉山村的二位同志进行约谈。二是严格贯彻落实区委组织部驻村工作管理制度，真正做到吃住在村，认真开展贫困农户数据“回头看”工作，确保驻村扶贫数据真实可靠。三是为了解决我办派驻在八寨镇木墀村、罗汉山村和金山社区的同志有地方吃住，办公室专门给这3个村每个村划拨工作经费2万元，作为餐具购置及产业发展资金。四是从严要求驻村干部扎实开展驻村帮扶工作，其一、督导驻村干部加强数据清理再排查，坚决做到不漏一户、不落一人；其二、要求驻村干部加强与乡镇扶贫站对接，及时做到数据更新管理；其三、要求驻村干部加强与当地政府对接沟通，实时统一贫困户数据口径，确保线上线下一致。其四、深入推进2019年脱贫攻坚工作“五个专项治理”中的“驻村帮扶不扎实”专项治理，确保驻村干部真正发挥应有的作用。

（五）关于“党的纪律建设方面”的问题

9.针对“管理制度执行不严”的问题

整改落实：一是结合立行立改要求，已经修改完善机关车辆及驾驶员管理制度、财务管理制度、出纳工作职责、会计工作职责，并制作上墙，坚持以制度管人、以制度管事。二是结合人大工作职责目前修改完善“两要点两清单”，明确岗位职责，进一步完善机关相关管理制度，根据相关管理规定，严格执行管理制度，以制度规范单位管理运行行为。三是严格执行公务用车管理，由办公室主任顾堃对行政科负责人进行个别约谈，不定时不定地点开展谈心提醒，制定车辆派修单、使用登记单形式，加强公务用车监管。四是按照纪委监委要求，严格执行“三公经费”公开，单位定期抽查每季度到石油公司打印单位车辆油卡流水，经过数据分析对比，发现问题及时约谈提醒。

（六）关于对“夺取反腐败斗争压倒性胜利方面”的问题

10.针对“履行主体责任不够到位”的问题

整改落实：一是严格按照方案时间节点开展约谈，9月23日，提请常委会党组副书记对机关支部书记开展约谈1次。二是严格树立典型带动，支部书记在干部集中学习和党员集中学习上认真检讨自身工作不足，真正做到示范带动，严格“三会一课”无特殊情况严格做到教育学习不漏一人。三是对巡察整改工作认真履行整改落实第一责任人的责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，形成整改责任压力传导体系。对不负责任、不抓不管导致发生严重违法违纪问题的，要严格问责、严肃追责。目前没有发现不守纪律和规矩的党员和干部。

（七）关于对“加强上一轮巡察整改或巡视反馈意见方面”整改落实

11.针对“巡视巡察整改落实不力”的问题

整改落实：一是严格按照巡视巡察反馈意见建立整改清单。二是机关离退休支部主题党日活动正拟定方案，准备在支部换届时开展。三是严格机关党员党费收缴工作，党费每月收缴一次，经机关党支部书记和离退休支部书记签字后进行公开公示。同时党费按程序上交区直机关工委。四是机关党员活动室已完善。机关党员信息已公开、党支部基本任务、党支部书记职责、组织委员职责、纪检委员职责、宣传委员职责、支部党员大会流程图、支部委员会流程流程图、党小组会流程图、民主评议党员流程图、党课教育流程图已全部上墙。五是强化意识形态管理，拟定《区人大常委会党组关于落实意识形态工作责任制的情况报告》，将意识形态工作与人大机关业务工作同安排、同部署、同落实，实行一把手负总责、班子成员和机关各委室负责同志各负其责。

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