七星关区2020年纪检监察主要工作

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委十二届六次全会、市委二届六次全会、区委二届九次全会精神，贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、二届市纪委五次全会安排部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调，坚定不移深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进全区治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动全区纪检监察工作高质量发展，为巩固全区脱贫成效决胜同步小康提供坚强纪法监督保障。

要强化思想政治引领、压实管党治党责任、突出执行落实监督。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出来的政治热情，转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，提高政治站位和政治觉悟。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要聚焦“七个有之”等问题，严明政治纪律、政治规矩，严肃查处妄议党中央决策部署、与党离心离德、对党不忠诚不老实、当“两面人”做“两面派”等问题，坚决同一切影响党的权威和形象、破坏党的集中统一的言论和行为作斗争。要加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记对毕节试验区重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况的监督检查，督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

要加强和改进挂牌督战工作，严格执行“双问责”，对脱贫攻坚工作不力的，既问责乡镇街道，又问责行业主管部门。要深入整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义突出问题，紧紧围绕脱贫攻坚中心任务，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，坚决纠正和防止不作为、慢作为、乱作为等问题。要紧盯重点领域抓好专项治理，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育中推进漠视侵害群众利益问题专项整治成果，聚焦群众痛点、难点、焦点，紧盯基本医疗保障、产业扶贫发展、义务教育保障等重点领域开展专项治理，严肃查处不认真落实保障和改善民生的政策措施，在执行中打折扣、搞变通、与民争利等问题。要深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作，持续与有关部门密切配合，深挖黑恶势力“保护伞”，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查等行为，持续深入向“村霸”、宗族恶势力、黄赌毒等背后的腐败行为亮剑，加大督查督办、直查直办和通报曝光力度。要注重容错纠错激发履职担当，加强容错纠错机制适用，准确把握“三个区分开来”总要求，支持鼓励干部在脱贫攻坚最后决战中强化担当、奋发有为，在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锻炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出，不断汇聚决胜脱贫攻坚磅礴力量。

要持续深化纪检监察体制改革，协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系。自觉接受同级党委的领导，积极协助党委推进全面从严治党，加强请示报告，充分发挥组织协调、监督推动作用，强化政治生态分析研判预警机制的运用，主动做好党风廉政建设和反腐败斗争形势分析等工作，推动完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，当好参谋助手，推动实现党内监督与各类监督有机贯通，相互协调，不断破解对“一把手”监督和同级监督难题。要始终坚持“三个为主”原则，不断完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，构建科学、严密、有效的监督网。要落实全面从严治党责任制度，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化对下级党组织的监督，促进主体责任和监督责任贯通联动，推动各级党组织紧紧咬住“责任”二字，把管党治党工作转化为看得见、摸得着、抓得住的具体任务，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机关监督责任贯通联动、一体落实。要充分发挥反腐败协调小组的作用，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等相互配合、相互制约。要深入推进纪法贯通、法法衔接，严格执行监督执纪问责和监督调查处置法规制度，严格审查调查转换衔接，形成统一决策、一体运行的执纪执法工作格局。

充分履行党内监督和国家监察专责，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，推动完善权力配置和运行制约机制，推动用权公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。完善监督制度机制，整合监督力量，突出监督重点，综合运用日常谈话了解、信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、参加民主生活会等多种方式，加强电子廉政档案库的建设和使用，不断更新和完善干部廉政档案信息，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，及时发现和查处遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题。坚持依规依纪，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，增强问责的严肃性和公信力。用好纪检监察建议有力武器，督促各类问责主体齐抓共管，对滥用问责、不当问责的，及时纠正，造成不良影响的，严肃追责。

推动落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区有关规定，自觉站在讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起，从具体问题改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。巩固扩大领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。坚守重要节点，紧盯国有企事业单位、金融机构、乡村基层等，持续整治大办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规配备使用公务用车等问题，重点防范查处收送电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异作风问题。充分做好群众监督，用好“作风扫码评价”监督平台，加强评价结果运用，更好发挥群众监督和舆论监督作用，督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单，着力解决共性问题、突出问题。有效推进政治监督具体化常态化规范化，坚决防止“疲劳综合症”，坚持越往后越严，抓常抓细抓长，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

持续深化政治巡察全覆盖，统筹安排常规巡察，专项巡察，机动巡察，“点穴”巡察和巡察“回头看”，完善巡察一体化格局，实现有形覆盖与有效覆盖有机统一。创新思路、举措和方法，把深化巡察、推进巡视巡察整改监督与分析研判政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。持续推进区级领导主导主抓推动巡察整改工作制度，向被巡察党组织提出整改要求并持续跟进，督促联系（分管）被巡察党组织抓实抓细整改工作，扎实推动巡视巡察整改。进一步建立完善纪检监察机关、组织部门对巡视巡察反馈问题整改日常监督机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。加强对中央、省委巡视，市委和区委巡察整改落实情况的跟踪督查，对整改责任不落实，表面整改、敷衍整改、虚假整改甚至边改边犯的，严肃追责问责。强化巡察成果运用，坚持深化边巡边改、集中反馈等有效做法，持续夯实整改主体责任。

坚持以“不敢腐、不能腐、不想腐”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，打通三者内在联系，实现惩治同向、同步、同进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。持续强化“不敢腐”的震慑，盯紧关键少数，强化程序意识、法治意识、证据意识，坚决查处资源、土地、规划、住建、工程、教育、卫生、市场监管等领域和地方政府债务等各种风险背后的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，深化金融领域腐败治理，重点对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚持受贿行贿一起查，让行贿者和受贿者同样付出代价，坚决斩断“围猎”和甘愿被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。按上级要求同步推广部署检举举报平台，实现受理、办理和处置子平台纵向贯通、横向联通和全流程监控。持续扎紧“不能腐”的笼子，围绕违纪违法问题易发多发领域，查找典型案件暴露出的思想教育、权力监督、体制机制等方面的问题，进一步查漏补缺、完善制度、划出红线，着力达到查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的效果。持续提升“不想腐”的自觉，深化“一案一整改”，推行“一案一建议”，通过下发纪律检查（监察）建议督促整改、堵塞漏洞，增强警示教育针对性和实效性，充分运用典型案例“活教材”，将忏悔书和拍摄的警示教育片汇编警醒身边人。做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，引导党员、干部修身齐家、公私分明、既亲又清。

落实省、市纪委监委关于纪检监察机关能力建设工作的规划和部署，切实抓好“能力提升年”各项工作。加强党的政治建设，继承对党绝对忠诚的光荣传统，严格落实党内生活制度，全面落实支部工作条例，深入开展党支部标准化建设。加强纪检监察干部选拔任用，加大选拔调配、轮岗交流力度，优化领导班子和干部队伍结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才，拓宽选人用人视野，优化干部队伍结构。加强教育培训，建立完善纪检监察干部常态化培训机制，提高干部执行政策能力、执纪执法能力、思想政治工作能力。自觉接受外部监督，按照统一部署开展监委向人大报告专项工作。常态化打扫庭院、清理门户，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，以严明的纪律把队伍建强，让干部过硬。