中共毕节市七星关区人民政府政务服务中心关于巡察整改进展情况的通报

二、巡察整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.针对“非党人员从事党务工作”的问题

整改落实情况：中心结合巡察组反馈情况再次认真学习党章，提高对党务工作的重视，印发正式任命党务工作人员的文件，任命品行好、作风正，有一定政治理论水平和党务工作知识，熟悉本单位的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神的党员从事政务中心党务工作。

2.针对“主要领导末位表态制执行不到位”的问题

整改落实情况：一是进一步完善修订《七星关区政务中心主要领导末位表态制度》，建立健全制度执行保障机制，领导干部带头遵守学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的表率。班子成员特别是主要领导认真学习有关文件，统一思想认识。二是中心充分认识“三重一大”“一把手”末位表态制度的重要意义，中心主要领导向全体中心干部职工进行检讨，并做表态发言。三是中心自巡察反馈之日起，会议决策均严格执行主要领导末位表态制。

3. 针对“民主生活会流于形式”的问题

整改落实情况：一是主要领导针对民主生活会流于形式问题作了表态发言，并对相关同志进行约谈，要求从严从实抓好民主生活会制度的贯彻执行，使批评和自我批评这个锐利武器得到有效运用，不断增强各级班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，切实以高标准高质量的民主生活会推动党内政治生活全面加强和规范。二是自问题反馈之日起，严格开展党建工作自查，对不足之处落实整改，2019年民主生活会严格按照规定开展，3位班子成员充分使用批评和自我批评这个锐利武器对自身及单位工作作出深刻认识，对下一年工作提出要求及建议。将“不忘初心、牢记使命”践行到底。

4.针对“部分单位对进驻政务服务窗口工作不重视”的问题

整改落实情况：一是中心协调各进驻单位加大对窗口工作的重视程度。发函至各进驻单位同时上报区政府，要求对进驻人员进行适当的调整，保证进驻人员业务能力过硬为单位正式在职在编人员，不得选派外聘人员或公益性岗位人员到窗口工作，年龄结构作出适当的调整，原则上进驻人员在40岁以下，综合考量进驻人员工作能力和服务态度，对于年龄40岁以上，但业务能力强服务态度好群众满意度高的进驻人员可不予清退。二是加强对窗口工作的培训和日常监督，提高窗口工作人员工作能力及责任心。三是督查股加强巡查力度，对于工作效率低下、群众投诉等情况，及时采取措施保障办事群众权益。四是各进驻单位已适当调整进驻人员，通过人员调整提高了办事效率、提高了服务能力。

（二）党的思想建设方面

1.针对“学习贯彻上级相关精神不到位”的问题

整改落实情况：一是加强干部职工学习、坚持干部理论学习、三会一课学习，及时传达学习上级相关精神，增强学习意识，提高思想意识。继续深入贯彻中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署，进一步把握精神实质，提高政治站位，引领各项工作扎实推进；二是将巡察反馈学习不透彻的相关文件组织全体干部职工重新学习掌握，深入透彻的对相关文件进行研究讨论，并结合本职工作进行集中讨论，撰写心得体会。三是自巡察反馈之日起，严格自查学习上存在的问题，将学习不够透彻的文件精神重新组织学习，并在后续工作中认真学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，中国共产党宣传工作条例等26个文件精神。共撰写心得体会200余篇。

2.针对“对意识形态工作重视不够”的问题

整改落实情况：一是进一步修订完善《七星关区政务中心意识形态工作责任制追责问责制度》，成立意识形态工作领导小组，全面贯彻落实意识形态工作。二是2019年9月25日中心领导召开意识形态分析研判会议，结合中心工作本质，分析研判意识形态工作情况；三是2019年9月26日组织全体干部职工召开意识形态工作部署会议，总结中心2019年上半年意识形态工作情况，对2019年下半年意识形态工作做出安排部署。四是将意识形态工作纳入干部年度考核内容，纳入领导班子民主生活会、述职述廉述德及政务中心年度工作报告主要内容，认真落实中心意识形态工作主体责任。五是主要领导对相关同志进行约谈，加深对意识形态工作作用及意义的认识，使之充分发挥其作用及意义，主要领导就意识形态工作方面存在的问题做检讨发言，强化工作的领导主动权，以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作。六是根据《2019年全区意识形态工作责任制专题督查方案》及时开展意识形态工作自查，撰写自查报告，完善意识形态工作责任制。将意识形态工作作为常态化常抓不懈。七是全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，建立同心同向、同频同振，班子成员要积极履行一岗双责，意识形态工作分管领导要充分发挥中枢神经作用，统筹协调、承上启下，勤于沟通、积极协调。

（三）党的组织建设方面

1.针对“干部使用不科学，产生工作疲软情况”的问题

整改落实情况：一是建立《七星关区政务中心轮岗工作制度》，对于长期在同一岗位工作的干部做轮岗调整，根据中心实际情况，从工作能力、所学专业等方面综合考察，将网管股股长和业务股股长做轮岗调整，待脱贫攻坚工作队归队后对其他股级干部再做调整。二是积极考察优秀的年轻干部，开展对全体干部职工的业务能力培训，增强干部职工的工作责任心，提升干部的综合能力，提高其工作积极性。三是定期对中心干部职工进行内部轮岗交流，整合人才资源，实现资源的优化配置，从而激发干部队伍的生机与活力。要根据干部的个人素质、工作特长及其培养方向，选择合适的岗位进行交流，达到人与岗位的优化和合理配置，做好轮岗培训，让轮岗干部对新的工作环境和业务有所了解，补充新的知识和能力，确保工作平稳过渡。

2.针对“党内政治生活不严肃”的问题

整改落实情况：一是修订完善《七星关区政务中心“三会一课”制度》，严格执行“三会一课”制度，认真开展组织生活。二是严格规范党务工作，安排专职党务工作人员规范管理党务工作相关资料，对党务工作人员组织培训，提高其党性修养及业务水平。三是严格执行党的组织生活相关制度，规范相关程序，落实好“三会一课”制度。自巡察反馈之日起，我中心严格按照规定开展“三会一课”规范管理相关档案。四是中心党支部因窗口党员流动性较大且人数较少，经党员大会集体讨论并报区直机关工委同意将第一党小组和第二党小组合并统一开展工作；五是正常开展“主题党日”活动，完善会议记录，活动资料。加强组织生活的督促指导，党支部书记将把党的组织生活作为日常学习的重要内容并做表态发言，确保党的组织生活落实到位，保障活动质量。

3.针对“党员发展程序不规范、党务工作人员工作不实不细”的问题

整改落实情况：一是中心对党员材料进行了细致的审查及认定，主要领导就问题的产生做检讨发言并约谈相关党务工作人员，要求加强对党务工作的重视，严格按照党员发展程序，抓关键环节，对各环节如实记录，实现全程监控，确保党务工作顺利开展。二是开展党务工作业务培训，党支部书记对党支部工作加强监督指导。三是严格落实党员发展全程纪实制度，抓住关键环节，对申请、培养、教育、考察、票决、公示、政审、征求党内外群众意见等环节如实记录，实现全程监控。按照“谁介绍谁负责，谁经办谁负责，谁预审谁负责，谁审批谁负责”的原则，对在党员发展工作中未能尽到培养考察职责，把关不严，程序不规范，手续不完备的严肃追究党组织和相应责任人责任并进行党内通报，取消当年党内评先、评优资格，对在发展党员工作中弄虚作假的责任人从重处罚，情节严重的给予纪律处分。

4.针对“未按规定收缴使用党费”的问题

整改落实情况：一是2019年9月25日组织全体干部职工再次认真学习党章，安排专人按规定按月收缴党费及时登记，规范建好每月党费收缴台帐并及时公示；二是严格按照《关于做好2019年党费核算工作的通知》<区直党通〔2019〕6号>要求做好党费使用工作，并做好党费使用台账并及时公示。严格党费使用管理、规范程序，确保使用规范。三是建立《七星关区政务中心党费使用制度》，明确使用范围。严格遵循党费五项基本用途的有关规定，规定党费使用项目。明确审批权限。严格执行党费使用集体研究和重大开支请示汇报制度，严格按照党费使用范围开支，每笔支出要集体研究决定，有会议记录，并注明集体研究时间，均有经办人签字，分管财务领导审核审批意见，确保先研究，后支出。明确申请程序。规定请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。坚持勤俭节约原则，精细合理使用党费，严格按照党费规定的使用范围和具体使用项目开支，严禁超规定使用，做到专款专用。

（四）党的作风建设方面

1.针对“公款购买礼品欢送调离干部”的问题

整改落实情况：一是认真学习及遵守《中国共产党纪律处分条例》，严禁违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等。二是对公款购买礼品欢送三名调离干部的问题作清退处理，清退款共计1386.00元已上缴。三是完善修订《七星关区政务中心财务管理制度》，严格执行财务管理有关规定。

2.针对“作风不实，形式主义依然存在”的问题

整改落实情况：一是严格文件印发流程，做好文件管理台账，严格执行文件审核工作，领导要层层签批做好审核把关工作；二是加强对干部职工的业务培训，端正工作态度，增强工作责任心，认真对待每项工作，对共性工作要做好个性差别，每项工作都要结合政务中心实际，破除抄袭现象。将办法、措施细化、实化，不折不扣地贯彻上级政策，增强服务意识和发展的紧迫感、危机感，大胆创新、大胆工作；三是加强对干部职工学习成果的考核，将心得体会撰写要求纳入干部职工考核制度，提高自主学习，增强学习主观能动性。

（五）党的纪律建设方面

1.针对“支出经费相关发票无经办人签字、无领导签批”的问题

整改落实情况：一是建立《七星关区政务中心财务审批制度》，严格规范审批流程，将制度上墙公告，提高社会监督。报销会计凭证无规范签批，坚决不予报销。二是加强财务业务人员的工作培训，提高财务工作人员财务工作专业性。

2.针对“支出经费相关领导签批不规范”的问题

整改落实情况：严格执行《七星关区政务中心财务审批制度》，规范签批流程。财务分管领导及财务工作人员认真学习财务相关知识，熟悉财务法律法规，避免出现财务管理漏洞，定期梳理财务风险点，及时防范出现的风险点，做好防范措施。

3.针对“支出经费缺失重要佐证资料”的问题 

整改落实情况：一是核查巡察反馈的存在问题的相关财务凭据，核查证实财务岗位人员按照中心工作要求进行履职尽责，没有存在冒领或者虚构费用情况，对于反馈的“报销发票上未体现采购物品清单、未加盖商家鲜章、无服装领用人签字清册”的问题，中心已咨询税务部门并联系商家在相关发票上加盖鲜章，采购物品报销凭证均附采购清单，对无服装领用人领用签字清册的财务凭证已核对领用人领用物品制作签字清册由领用人本人确认签字。二是完善和落实财务岗位责任制。根据业务的需要，合理分配岗位，调整业务素质高并且工作能力强的人员从事财务工作。各个岗位之间需要明确自己要做的任务。三是严格执行财务佐证资料的审查，严格规范审批流程。四是加强财务业务人员法律知识培训，提高财务人员队伍的业务素质，坚持以人为本，建立定期学习的政策，增强财务人员的责任感。五是严格公务用车管理，强化领导审核，车辆出行停车费洗车费要做好详细记录台账并定期公示。

（六）加强上一轮巡察或巡视反馈问题整改监督检查方面。

1.针对“整改不实”的问题

整改落实情况：完善修订《七星关区政务中心选人用人制度》，将意识形态工作纳入干部选拔考核中，将意识形态纳入年终干部考核的重要内容和干部提拔使用的重要依据，严格执行《七星关区政务中心选人用人制度》和意识形态有关规定，2019年度考核干部职工考核严格将意识形态作为考核标准之一。

2.针对“整改流于形式”的问题

整改落实情况：一是巡察反馈的学习不透彻的相关文件组织全体干部职工重新学习掌握，深入透彻的对《习近平在纪念刘华清同志诞辰100周年座谈会上的讲话精神》、《习近平总书记在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的讲话》进行研究讨论，并结合本职工作进行集中讨论，撰写心得体会。二是严格按照学习制度开展深入系统地学习，按期学习有关文件精神，并针对业务工作展开深入的讨论。每次学习会上，每一个参加学习的干部要认真做好笔记，结合本单位、自身岗位的实际，人人发言讨论，从不同角度谈学习的必要性和学习的感悟，坚持边学、边讨论、边落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0857-8223518；

电子邮箱：qxgqzwzx@163.com