中共毕节市七星关区发展和改革局党组关于巡察整改进展情况的通报
日期：2020-03-27
来源：七星关区纪检监察网
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根据区委巡察工作部署，2019年5月13日至2019年6月5日，二届区委第五轮巡察第二交叉巡察组对七星关区发展和改革局党组进行了巡察。2019年8月16日区委第二交叉巡察组向七星关区发展和改革局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作安排部署情况
8月16日召开巡察反馈会后，局党组高度重视，8月17日召开党组扩大会（巡察专题会），专题研究巡察整改工作。进行深入解读和学习，并对巡察反馈意见整改工作作出安排部署。会议决定，成立局党组巡察整改工作领导小组。会议要求，对区委第二交叉巡察反馈意见及问题认真对照检查，逐项细化研究、制定整改措施，逐项落实整改责任、明确整改时限，实事求是对待问题，从严从实从细紧抓整改落实，做到问题明确、分工明确、任务明确、责任明确。巡察反馈意见存在七个方面共21个问题。截至目前，巡察反馈意见已整改完成六个方面问题，正在整改一个方面问题，局分管领导、责任股室和责任人根据安排部署，严格按照巡察反馈问题整改工作清单，认真抓好落实整改工作，确保整改工作取得实效。
二、巡察整改落实情况
（一）关于对“党的政治建设方面”问题的整改落实情况
1.针对“政治敏锐性不强”的问题。
整改落实情况：一是制定《中共毕节市七星关区发展和改革局党组党组中心组学习计划》《中共毕节市七星关区发展和改革局党组党组中心组学习制度》和《毕节市七星关区发展和改革局干部职工大会学习制度》《毕节市七星关区发展和改革局干部职工大会学习计划》，通过学习，提高政治敏锐性。二是对当事人进行批评教育，对2019年目标责任书开展自查，举一反三，杜绝此类情况再次发生，形成长效机制。
2.针对“民主集中制落实不到位”的问题。
整改落实情况：在今后工作中，严格按照“三重一大”相关规定，会前提前收集事项，做好准备，严格按程序召开，便于会上发表意见，充分听取参会人员发表意见，严格执行“一把手”末位表态制，会议记录人员通过学习，提高记录水平，规范完整记录。
（二）关于对“党的思想建设方面”问题的整改落实情况
1.针对“对学习十九大精神的政治意义、理论意义和实践意义认识不到位，未做到真学真用”的问题。
整改落实情况：一是加强学习，以集中学习和自学相结合，完善学习制度，用好学习强国这个载体，学以致用，不断提高思想认识。二是查找相关问题，做到真学真用。对照抄照搬网上心得体会，责成相关人员作出深刻反思，充分认识自己的错误，形成长效机制。
2.针对“‘两学一做’学习教育应付了事，未形成常态化”的问题。
整改落实情况：一是对专题讨论发言提纲进行梳理，找出存在以上情况的党员同志；二是分别对存在以上情况的本单位在职党员进行单独谈话；三是切实开展好“两学一做”学习教育，将“两学一做”学习教育纳入常态化学习，制定学习计划，按照学习计划认真开展学习。四是作出深刻反思，充分认识自己的错误，形成长效机制。
3.针对“党组意识形态工作责任制未落实到位”的问题。
整改落实情况：统一思想，提高认识，把意识形态工作作为党组主要工作来抓，纳入党组会议事日程，制定《七星关区发改局意识形态工作方案》，定期召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织机关干部学习习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑，将意识形态工作纳入干部年度目标考核内容。
（三）关于对“党的组织建设方面”问题的整改落实情况
1.针对“干部任用不规范，对党建工作重视不够，发展党员程序不规范，党务干部业务不熟，工作拖沓”的问题。
整改落实情况：一是加强学习，严格执行干部任用条例，进一步细化规范干部选拔任用操作程序。二是加强党组对党建工作的领导，组织党务干部3人参加区直机关工委8月29日至9月1日在区委党校的业务培训，提升党务干部业务水平。
2.针对“对个别干部的调整任用，党组未研究决定就行文”的问题。
整改落实情况：一是严格规范执行干部选拔任用程序，在任用干部时，必须严格考察，严格执行“一把手”末位表态制，规范详实记录研究决定干部任用会议内容，确保真实有效。二是严格执行干部调整相关工作制度，严格先免后任工作流程。进一步规范干部任用工作程序，切实做到应报尽报，未获上级组织部门批准前不上会研究。
3.针对“发展党员程序不对，材料不规范”的问题。
整改落实情况：经与七星关区直机关工委对接沟通，一是对党员档案进行认真梳理，查缺补漏，收集完善相关资料。二是今后，严格按会议记录标准模板规范会议记录。三是强化业务学习，提高业务水平。
4.针对“党务干部业务不熟”的问题。
整改落实情况：一是通过召开支部换届选举，将业务能力强的同志选为党务干部。二是采用以老带新，加强自我学习，积极选派党务干部参加区直机关工委组织的党务干部培训，共选派3名参加培训，通过培训，干部业务水平明显提升。
5.针对“民主生活会对照检查不全面，组织生活会开展不严肃”的问题。
整改落实情况：一是要求领导干部联系王晓光、蒲波等反面典型，在拟写2019年民主生活会发言材料时，认真查摆。二是在今后工作中，将民主生活会召开情况在适当范围通报，严格组织生活会，规范会议记录。三是责令拟写发言提纲中雷同的3名同志作出深刻反思，形成长效机制。
（四）党的作风建设方面
1.针对“工作作风不实、创新能力不足”的问题。
整改落实情况：整改完成，长期坚持。一是加强业务学习，以集中学习和自学相结合，完善学习制度，用好学习强国这个载体，学以致用，不断提高干部职工业务水平。二是自查完善2019年年度计划，形成长效机制。
2.针对“集中学习流于形式”的问题。
整改落实情况：一是完善学习制度，控制每次学习的内容，确保学习取得实效。二是适当增加学习次数。对当前学习内容较多，一次学习难以取得理想效果时，不局限于周二集中学习，适当增加学习次数，每次学习原则上不超过10个内容。
3.针对“新官不理旧账，债务清缴不力”的问题。
整改落实情况：一是立即明确专人负责清缴债务事宜。二是专人联系毕节东华新能源有限公司和区财政局及自然资源局进行对账，启动核实借款收回工作，涉及区财政局、土地储备中心、发改局债务划转关系，我局上报区政府专题会议研究，由区财政牵头，对东华新能源和财政进行财务对账，所需账款由财政局解决。争取在2020年3月底前收回应收账款，调平我局账务。
4.针对“财务管理不规范，廉政风险突出”的问题。
整改落实情况：一是进一步完善“三公经费”管理、审核制度，严格执行《七星关区党政机关差旅费管理办法》，根据待整改的票据报销经办人，让其找回票据所缺相应的附件清单和出差文件（依据），今后严格按照文件依据和规定报销；二是针对核实情况后无法补交所需附件的票据，已联系商家找回洗车附件清单，经办人写情况说明并已附上情况说明，已找到考察方案，已有情况说明。今后凡是不规范和违规的，一律不予报销，待完善资料后才能报销。
5.针对“扶贫物资、资金发放不规范”的问题。
整改落实情况：一是向发放责任人、经办人核实情况，让其积极找回发放清册或者相关物资和资金的使用情况资料或文档记载，二是在今后的工作中引以为鉴，对扶贫物资和资金等的使用保证过程的规范性。今后凡是不规范和违规的，一律不予报销，待完善资料后才能报销。
6.针对“驻村工作经费未使用在刀刃上”的问题。
整改落实情况：一是积极在千溪乡党政联席会议上进行汇报。由千溪乡政府协调解决垃圾清运费用，并及时划拨1.1万元经费归还到兴荣村驻村工作经费专项账户中。二是积极对接千溪财政所抓巡察整改。确保了兴荣村驻村工作经费有保障，推进驻村工作有序、高效开展。三是强化对帮扶资金监管，确保资金按规定用途使用。
（五）党的纪律建设方面
1.针对“车辆管理制度不规范”的问题。
整改落实情况：一是完善车辆管理制度。规范车辆调配、保养维修、油料管理等相关细则。二是责成驾驶人员在临时加油票据上填写车牌号。三是成立车辆维修鉴定领导小组，规范车辆维修管理工作。
2.针对“违反财经纪律乱发补助”的问题。
整改落实情况：一是根据区政府相关规定，清退人员范围定为副县级及以上领导干部，清退单位为13家，清退人员34人，已经按照区政府的安排将所规定人员的已发福利、书报费上交，我局被安排上交的人数为1人，已上交。二是严格遵守纪律，杜绝违规发放津补贴的现象发生。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.针对“领导干部个人重大事项不具体”的问题。
整改落实情况：一是告知当事人，在今后民主生活会发言材料中细化个人事项报告。二是强化领导干部个人重大事项管理，细化具体内容，及时报送组织部门审核把关。
（七）巡视巡察整改工作方面
1.针对“对照反馈问题查找整改不深入”的问题。
整改落实情况：在今后工作中，认真查、仔细对、全面找。避免出现有问题没有查出来的情况。对巡视巡察整改提出的整改要求照单全收，立行立改，杜绝出现整改工作不深入的问题。
2.针对“整改工作不实，存在应付整改情况”的问题。
整改落实情况：聚焦项目审查论证，提高项目质量，规范项目审批流程，严格项目“四制”管理，对项目审批(核准、备案)、设计、招投标、施工、监理等进行全程监管，严格项目稽查、坚决查处违规审批、越权审批、未批先建等违规违纪行为。同时加强项目管理。